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Hans Kelsen, desde una perspectiva positivista, identificaría como órgano del Estado con facultades para crear una norma jurídica al legislativo, el cual de manera análoga encuentra su fundamento en nuestro Derecho en el artículo 73 del Código Político.
En dicho precepto se encuentran contempladas las facultades del Congreso General, también conocido como Congreso de la Unión. Las leyes que emanan del Congreso tienen un alcance federal, es decir se aplican a las treinta y un entidades federativas y al Distrito Federal.
Existe en el Derecho Positivo una categoría que se denomina ámbito de validez de la norma jurídica, la cual se refiere al radio de acción sobre el cual la regla de conducta deja sentir su influencia y aplicación.
Los ámbitos de validez de la norma son el espacial, el temporal, el material y el personal y cada uno tiene una esfera particular sobre la cual la norma extiende la aplicación de sus efectos.
Tomemos primeramente el ámbito espacial de validez. Como lo define su propio nombre, toda norma jurídica tiene un espacio en el cual produce sus efectos. En otras palabras, las normas legales son territoriales y algunas inclusive extraterritoriales, como es el caso de los tratados internacionales.
Por regla general, todas las normas jurídicas son de aplicación federal con la excepción de aquellas que menciona el artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De esta manera, y atendiendo a los tres órdenes de gobierno –federal, estatal y municipal- las normas pueden tener un ámbito de validez para toda la federación, para una entidad federativa o el Distrito Federal o tan sólo para un municipio.
El ámbito temporal de validez de la norma jurídica se refiere al momento en el cual la norma jurídica adquiere vigencia. La vigencia se concibe como el período de tiempo a partir del cual la norma comienza a producir sus efectos jurídicos, mediante la aplicación de sus hipótesis normativas, y hasta el momento en que aquellos cesan. Es válido sostener entonces que toda norma vigente es norma positiva, pero no toda norma positiva es norma vigente, ya que finalmente todas las reglas legales son generadas mediante un procedimiento formal estatal de creación.
La norma jurídica puede adquirir vigencia a partir del día siguiente en que se publica en el periódico oficial –Diario Oficial de la Federación o gacetas gubernamentales tratándose de los Estados- o bien, cuando la propia norma lo señale siempre que su publicación haya sido anterior.
El ámbito material de la norma jurídica concierne la substancia misma de la regla legal. Hay normas con contenido civil, otras mercantil, laboral, penal, administrativo y, en general, de todas aquellas ramas que comprende el Derecho.
Particularmente, es posible conocer la materia de una ley revisando sus primeros preceptos, ya que en estos se prevé el objeto de regulación de un ordenamiento jurídico.
Finalmente, el ámbito personal de validez atiende a los sujetos a los cuales se aplica una norma jurídica. Conforme a la estructura jerárquica de las normas jurídicas y al principio de generalidad del Derecho, ambos que se han estudiado con anterioridad, una ley general aplica indistintamente a todos los destinatarios que prevé. Por ejemplo, el Código de Comercio prevé derechos y obligaciones que tienen a su cargo todos aquellos que sean considerados como comerciantes por la propia norma.
Sin embargo, existen normas cuya aplicación únicamente se dirige a determinados sujetos que participan en una relación jurídica. Así en un contrato –una norma individualizada- los alcances legales únicamente pertenecen a las personas que manifestaron su voluntad y determinaron el objeto de dicho pacto (comprar, vender, arrendar, prestar, etc.).
Un esquema que permite el estudio de los ámbitos de validez de la norma jurídica es el siguiente:
En cada uno de los rubros es posible identificar los ámbitos que corresponden a una norma y de esta manera identificar en dónde, cuándo, qué y a quién se regula.
Actividades de aprendizaje
1. Realice la lectura del artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y responda por qué es dable afirmar que toda ley es de carácter federal con excepción de lo dispuesto por ese precepto constitucional. Fuente: www.diputados.gob.mx
2. Realice la lectura de los primeros diez artículos del Código Civil Federal y localice el numeral que se refiere al inicio de vigencia de las normas jurídicas. Fuente: www.ordenjuridico.gob.mx
3. Elija una ley de las que se encuentran en la legislación federal de www.juridicas.unam.mx y lea sus primeros tres artículos a fin de identificar el objeto de la misma. Generalmente comienza con la expresión “el objeto de esta Ley será...”.
4. Con la caja de los cuatro ámbitos de validez de la norma jurídica ubique las siguientes categorías jurídicas en cada rubro: patrones y trabajadores; las relaciones obrero-patronales del artículo 123, apartado A de la Constitución Federal; 1° de mayo de 1970; en toda la federación.
5. ¿Está usted de acuerdo con la expresión “toda norma vigente es positiva, pero no toda norma positiva es vigente"? Responda sí o no y fundamente su respuesta.
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